國稅總局〔2016〕61號

為貫徹落實《國務院關于促進外貿回穩向好的若干意見》（國發〔2016〕27號），加快建立與外貿綜合服務企業發展相適應的管理模式，推進外貿綜合服務企業試點工作，進一步優化外貿綜合服務企業出口貨物退（免）稅管理，現將有關事項公告如下：

一、國稅機關應按照風險可控、放管服結合、利于遵從、便于辦稅的原則，對外貿綜合服務企業（以下簡稱綜服企業）進行分類管理，并嚴格按照《國家稅務總局關于發布修訂后的〈出口退（免）稅企業分類管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第46號）規定的分類標準，評定和調整綜服企業的出口退（免）稅企業管理類別（以下簡稱退稅管理類別），有效實施分類管理，落實相關服務措施。

二、國稅機關可為退稅管理類別為一類的綜服企業提供綠色辦稅通道（特約服務區），優先辦理出口退稅，并建立重點聯系制度，及時解決企業有關出口退（免）稅問題。

三、國稅機關應根據綜服企業退稅管理類別，采取以下措施辦理退（免）稅：

（一）退稅管理類別為一類的綜服企業申報的出口退（免）稅，國稅機關經審核，同時符合下列條件的，應自受理企業申報之日起，5個工作日內辦結出口退（免）稅手續：

1.申報的電子數據與海關出口貨物報關單結關信息、增值稅專用發票信息比對無誤。

2.出口退（免）稅額計算準確無誤。

3.不涉及稅務總局和省國家稅務局確定的預警風險信息。

4.接受其提供服務的中小生產企業的納稅信用級別為A級或B級。

（二）退稅管理類別為二類的綜服企業申報的出口退（免）稅，國稅機關經審核，同時符合下列條件的，應自受理企業申報之日起，10個工作日內辦結出口退（免）稅手續：

1.符合出口退（免）稅相關規定。

2.申報的電子數據與海關出口貨物報關單結關信息、增值稅專用發票信息比對無誤。

3.未發現審核疑點或者審核疑點已排除完畢。

（三）退稅管理類別為三類的綜服企業申報的出口退（免）稅，國稅機關經審核，同時符合下列條件的，應自受理企業申報之日起，15個工作日內辦結出口退（免）稅手續：

1.符合出口退（免）稅相關規定。

2.申報的電子數據與海關出口貨物報關單結關信息、增值稅專用發票信息比對無誤。

3.未發現審核疑點或者審核疑點已排除完畢。

（四）退稅管理類別為四類的綜服企業申報的出口退（免）稅，國稅機關應按下列規定進行審核，審核完成并排除所有審核疑點后，應自受理企業申報之日起，20個工作日內辦結出口退（免）稅手續：

1.申報的紙質憑證、資料應與電子數據相互匹配且邏輯相符。

2.申報的電子數據應與海關出口貨物報關單結關信息、增值稅專用發票信息比對無誤。

3.對該類企業申報出口退（免）稅的外購出口貨物，國稅機關應對每戶供貨企業的發票，必須抽取一定的比例發函調查。

四、納入商務部、海關總署、稅務總局、質檢總局和外匯局聯合開展綜服企業試點工作范圍的綜服企業：中建材國際貿易有限公司、寧波世貿通國際貿易有限公司、廈門嘉晟供應鏈股份有限公司和廣東匯富控股集團股份有限公司，申報出口退（免）稅時，經國稅機關審核符合本辦法規定的，應在5個工作日內辦結出口退（免）稅手續。

上述試點企業存在以下情形之一的，其申報的出口退（免）稅，國稅機關應按規定予以核實、處理，不受5個工作日辦結出口退（免）稅手續時限的限制：

（一）因涉嫌騙取出口退稅被立案查處的。

（二）騙取出口退稅的。

（三）不配合國稅機關實施出口退（免）稅管理，以及未按規定收集、裝訂、存放出口退（免）稅憑證及備案單證的。

（四）國家稅務總局規定的其他情形。

五、綜服企業受中小企業委托代理出口的貨物，由綜服企業申請開具《代理出口貨物證明》的， 綜服企業應在《代理出口貨物證明申請表》“備注”欄內注明“WMZHFW”標識；國稅機關不再出具紙質《代理出口貨物證明》，將電子信息傳遞給委托方中小企業的主管國稅機關。

由綜服企業開具了《代理出口貨物證明》的出口業務，按現行規定由委托企業申報出口退（免）稅，委托企業申報退（免）稅時，不再提供紙質《代理出口貨物證明》。

六、本公告自2016年10月1日起施行。

特此公告。

國家稅務總局

2016年9月19日