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納稅人在初次申請使用增值稅專用發票以及變更增值稅專用發票限額時，向主管稅務機關申請辦理增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批。...

《中華人民共和國發票管理辦法》第十五條：需要領購發票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規定式樣制作的發票專用章的印模，向主管稅務機關辦理發票領購手續。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營范圍和規模，確認領購發票的種類、數量以及領購方式，在5個工作日內發給發票領購簿。單位和個人領購發票時，應當按照稅務機關的規定報告發票使用...

納稅人領用發票時，應當按照稅務機關的規定報告發票使用情況，稅務機關應當按照規定對已開具發票進行驗舊。...

納稅人因信息變更或清稅注銷，跨區域經營活動結束，發票換版、損毀等原因按規定需要繳銷發票的，到稅務機關進行繳銷處理。稅務機關對納稅人領用的空白發票做剪角處理。...

納稅人在初次使用或重新領購增值稅稅控系統專用設備開具發票之前，需要稅務機關對增值稅稅控系統專用設備進行初始化發行，將開票所需的各種信息載入增值稅稅控系統專用設備。...

納稅人增值稅稅控系統專用設備載入信息發生變更的，稅務機關對金稅盤（稅控盤）、報稅盤及數據庫中的信息作相應變更。...

納稅人發生清稅等涉及增值稅稅控系統專用設備需注銷發行的，稅務機關在增值稅稅控系統中注銷納稅人發行信息檔案。需收繳設備的，收繳納稅人金稅盤（稅控盤）、報稅盤。...

已辦理稅務登記的小規模納稅人（包括個體經營者）以及國家稅務總局確定的其他可以代開增值稅專用發票的納稅人發生增值稅應稅行為、需要開具增值稅專用發票時，可向主管稅務機關申請代開。...